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中共哈尔滨市委十四届二次全体扩大会议内容：

重点抓好七个方面工作

落实“在转方式调结构上要发挥示范作用”，着力构建现代产业新体系

落实“在创新驱动发展上要发挥引领作用”，加快培育发展新动能

落实“在现代农业建设上要发挥带头作用”，持续提高农业综合效益和竞争力

落实“在深化改革开放上要发挥先导作用”，争创体制机制新优势

落实“在城市规划建设上要发挥标杆作用”，不断提升城市功能和品质

落实“在文化繁荣发展上要发挥传承作用”，增强城市文化软实力

落实“在保障改善民生上要发挥表率作用”，让人民群众有更多获得感和幸福感

努力形成“五个好作风”

要解决学习意识淡薄，不会学、不真学问题，努力形成勤于学习的好作风

要解决工作跑粗、标准不高的问题，努力形成严谨细致的好作风

要解决工作拖拉、效率不高的问题，努力形成勤勉高效的好作风

要解决不担当、不碰硬的问题，努力形成务实担当的好作风

要解决不讲规矩、不守纪律的问题，努力形成严格自律的好作风

中国共产党哈尔滨市第十四届委员会第二次全体（扩大）会议昨天召开。全会深入学习贯彻省会建设工作会议精神，安排部署省会建设重点任务；审议通过《中国共产党哈尔滨市委员会工作规则》。

全会强调，全市各级党组织和广大党员干部要进一步贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神和省第十二次党代会决策部署，深入贯彻省委省政府省会建设工作会议精神，要把思想和认识统一到哈尔滨新的发展战略定位上来，把智慧和力量凝聚到落实省委省政府的工作要求上来，切实增强省会意识，发挥龙头带动作用，担起省会建设崇高使命，推动哈尔滨发展步入快车道、迈上新台阶，努力让人民满意、让省委省政府放心，以优良的工作成绩迎接党的十九大胜利召开。

全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记王兆力受市委常委会委托作讲话。

深刻认识省会建设工作会议的重大意义，把落实省会建设工作会议精神作为加快发展的重要契机，把各项工作向深里做、实里做，把各项支持政策落实落靠。

全会指出，7月31日，省委省政府召开省会建设工作会议，这次会议是在全省上下持续深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，落实省第十二次党代会决策部署的关键时期，召开的一次十分重要的会议，充分体现了省委省政府对哈尔滨的高度重视、大力支持和殷切期望。

全会指出，省委省政府从贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的高度，从推进哈长城市群规划实施、发挥省会龙头带动作用的角度，指导和帮助我们充分认清哈尔滨发展面临的机遇挑战，增强做好省会建设工作的责任感，明确了省会建设十个方面主要目标任务，确定了九个重点工程项目。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领会省委省政府决策意图，不折不扣地落实好省委省政府部署的新任务、提出的新要求，更好地发挥对全省发展的辐射功能、外溢效应和带动作用，担负起服务全省党政军首脑机关、驻哈中省直单位和省内兄弟市（地）的重要责任，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展之路。

全会指出，要对省党代会精神和省会建设工作会议精神一体把握、延伸理解，将省委省政府对哈尔滨的战略定位研究透、把握准，围绕功能定位，在新一轮区域竞争中找准主攻方向，确立发展目标，优化空间布局，不断提升城市承载力和竞争力；围绕产业定位，加快推进供给侧结构性改革，转方式调结构，切实提升经济增长质量和效益，扎扎实实把省委省政府确定的战略定位转化为推动发展的生动实践。要把落实省会建设工作会议精神特别是《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于支持省会哈尔滨市建设的若干意见》作为加快发展的重要契机，主动向中省直有关部门汇报沟通，把各项工作向深里做、实里做，把各项支持政策落实落

聚焦经济建设这个中心，在实施“省会城市建设提档升级三年行动”中主动担当作为，奋力在龙江全面振兴发展中干在实处、走在前列，切实发挥好龙头带动作用。

全会强调，当前和今后一个时期，我市推进省会城市建设的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实习近平总书记对我省重要讲话精神，以习近平总书记提出的“一条新路子”前进方向、“两个全面”奋斗目标、“四个坚持”重大任务为引领，认真落实好省第十二次党代会精神和省会建设工作会议要求部署，聚焦经济建设这个中心，在实施“省会城市建设提档升级三年行动”中主动担当作为，进一步完善省会功能，加快转方式调结构步伐，增强核心竞争力，持续提升城市经济规模、创新能力、开放活力、载体功能、品牌形象和环境质量，奋力在龙江全面振兴发展中干在实处、走在前列，切实发挥好龙头带动作用。力争到2020年，对全省的辐射功能、外溢效应和带动作用得到明显提升。到2025年，新旧动能转换初见成效、经济结构趋于合理、服务功能较为完备、辐射带动作用更加突出、生态环境持续改善，努力将我市建设成为东北亚地区具有重要影响的现代化城市和哈长城市群核心城市。

按照省会建设工作会议部署抓好落实，重点抓好转方式调结构、创新驱动发展、现代农业建设、深化改革开放、城市规划建设、文化繁荣发展、保障改善民生七个方面工作，在全省发挥好示范引领作用。

全会指出，根据省会建设工作会议部署，为落实好省委书记张庆伟和省长陆昊提出的工作要求，今后一个阶段，要重点抓好七方面工作。

落实“在转方式调结构上要发挥示范作用”，着力构建现代产业新体系。要突出快发展大发展，牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线，坚持一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展，扎实做好“三篇大文章”，全力实施“千亿级产业振兴工程”，着力构建具有持续竞争力支撑力辐射力的现代产业新体系。要进一步加大产业项目投资。着力解决县域经济短板。突出用现代科技改造提升传统产业。突出发展新业态新模式。

落实“在创新驱动发展上要发挥引领作用”，加快培育发展新动能。要把创新摆在发展全局的核心位置，着力解决科技成果转化这一突出短板，深入实施创新驱动发展战略，以发展高新技术产业为突破口，着力建设国家高新技术产业基地和国家创新型城市。要加快科技成果转化。加大金融支撑力度。加强对大学大所的服务保障。

实“在现代农业建设上要发挥带头作用”，持续提高农业综合效益和竞争力。要以增加农民收入为核心，把结构调整放在更加重要的位置，加快推进农业供给侧结构性改革，统筹抓好现代农业产业体系、生产体系、经营体系建设，突出发展优质高效特色农业，加快转变农业发展方式，推动农业发展由数量增长为主转到数量质量效益并重上来，由主要依靠物质要素投入转到依靠科技创新和提高劳动者素质上来，由依赖资源消耗的粗放经营转到可持续发展上来。要积极调整农业结构。加快一二三产业融合发展。以综合改革激发农村发展活力。

落实“在深化改革开放上要发挥先导作用”，争创体制机制新优势。要正视问题、下定决心，把改革作为破解发展难题的“金钥匙”，以体制机制创新激发发展活力，持续深化“放管服”、国资国企、投融资体制、民生等领域改革，支持非公经济发展，不断增强市场活力和社会创造力。要抓好各类改革试点建设。加快推进国有企业改革。推动哈尔滨新区先行先试、勇闯新路。用好深哈合作重要机遇。优化发展环境。

落实“在城市规划建设上要发挥标杆作用”，不断提升城市功能和品质。要从规划建设管理三方面入手、三管齐下。完善城市规划体系。扎实推动“多规合一”。加速推进治堵、治霾、治污、生态修复等重点工程。

落实“在文化繁荣发展上要发挥传承作用”，增强城市文化软实力。要加快培育文化产业，增强文化竞争力。传承和保护好宝贵的历史文化遗产。加强对外文化交流合作。大力发展文化产业，繁荣文化事业，让我们的文化特色在保护中传承、在传承中光大。

落实“在保障改善民生上要发挥表率作用”，让人民群众有更多获得感和幸福感。要深入落实以人民为中心的发展思想，对民生问题进一步聚焦，对民生建设进一步聚力，统筹抓好就业、社保、教育、医疗等工作。要坚决打赢脱贫攻坚战。实实在在解决安居难题。确保社会和谐稳定。

坚持问题导向，勇于担当作为，努力形成“五个好作风”，为落实省会建设工作会议精神、推进全面振兴发展提供重要保障。

全会强调，当前，要按照中央、省委统一部署，结合开展“两学一做”学习教育和贯彻省第十二次党代会精神，深入开展作风整顿活动。坚持问题导向，找准要害，抓住重点，用“入木三分”的狠劲、“水滴石穿”的韧劲，坚决把一切影响发展的作风问题遏制住、解决好，为落实省会建设工作会议精神、推进全面振兴发展提供重要保障。

全会指出，要解决学习意识淡薄，不会学、不真学问题，努力形成勤于学习的好作风。广大干部要多走出去考察学习，多接触新鲜事务，多见识外面世界，更新观念、增长才干。要解决工作跑粗、标准不高的问题，努力形成严谨细致的好作风。提倡严谨细致，做到掌握情况细、分析问题细、制定方案细，靠严谨细致好作风提高工作标准，让各项工作在精细中落实，在精细中出彩。要解决工作拖拉、效率不高的问题，努力形成勤勉高效的好作风。确保作出的决策、部署的工作、定下的事情，立说立行、一抓到底、务求实效。要解决不担当、不碰硬的问题，努力形成务实担当的好作风。坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对困难敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任。要解决不讲规矩、不守纪律的问题，努力形成严格自律的好作风。全市各级党组织要坚决贯彻中央和省委全面从严治党的部署，始终保持惩治腐败高压态势，党委（党组）要担负好主体责任，纪检监察机关要履行好监督职责，通过问责形成警示、震慑，促进责任落实。

把贯彻省委省政府要求与当前工作紧密结合、统筹推进，把工作成果作为检验“两学一做”学习教育成效的重要内容，努力完成省会建设工作会议确定的目标任务。

全会强调，要加强学习宣传。全市各级党委要把学习省会建设工作会议精神纳入“两学一做”学习教育常态化、制度化。深刻领会精神实质，全面把握省委省政府出台的《若干意见》，把贯彻省委省政府要求与当前工作紧密结合、统筹推进。各有关部门，各区县(市）要积极主动地寻找工作的切入点、突破口，全面完成省会建设工作会议确定的目标任务。要大力宣传省会建设工作会议精神，把省委省政府对我们的关怀和支持宣传到位，把这次市委全会的任务部署和工作要求宣传到位，努力营造团结一致抓落实、攻坚克难促发展的工作氛围。

全会强调，要加强组织领导。省委高度重视，成立了支持哈尔滨建设工作领导小组，我市要积极主动与省委省政府支持哈尔滨建设领导小组搞好工作对接，确保省领导小组各项决策部署落实到位，统筹协调推进各项工作。

全会强调，要强化责任落实。要对《若干意见》的十项任务目标、九项重点工程和六项支持政策进行分解，明确每一项工作的具体标准、完成时限、责任部门，确保任务明确有人领、责任明确有人扛，把支持政策用足用好，把工作做细做实。要强化问责，把落实会议精神列入巡察和督办，对履职不力、不作为、乱作为的要严肃追责、问责。

全会号召，省会建设工作责任重大、使命光荣，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府的坚强领导下，激发内生动力，强化主人意识和责任意识，主动作为、真抓实干，确保省会建设各项目标任务落到实处，努力开创哈尔滨全面振兴发展的新局面。

出席这次全会的有：市委委员59人，市委候补委员11人。

非市委委员、候补委员的现职副市级领导干部、离职未退休副市级领导干部；市委、市人大、市政府副秘书长，市政协正副秘书长；市纪委副书记；市法院、市检察院负责人；区委书记；县（市）长；市人大、市政协专门委员会及工作机构主要负责人；市直各部门主要负责人；市政府驻外办事处主要负责人；中省直在哈有关单位及部分国有大中型企业负责人；部分市党代会代表；中省直驻哈媒体负责人列席会议。

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7.严禁组织、参加反党组织

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36.严禁弄虚作假骗取职务职级等利益

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